近年來(lái)，為積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷注入基層干部隊(duì)伍的源頭活水，青陽(yáng)縣按照“儲(chǔ)備充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理”的要求，實(shí)施“雛雁”計(jì)劃，堅(jiān)持“選、育、管、用”并舉，全方位強(qiáng)化村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦能增效。

突出擇優(yōu)選拔，進(jìn)一步拓寬來(lái)源渠道。明確目標(biāo)任務(wù)。按照各村人口數(shù)量和村干部職數(shù)等情況，每個(gè)行政村至少配備２名后備干部。按照1:1的比例，突出選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)正職后備干部。拓寬選人渠道。堅(jiān)持把本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人作為村級(jí)后備干部的重要來(lái)源。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出務(wù)工有成的黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，注重選拔全日制本科大學(xué)生以及有一定技能、創(chuàng)業(yè)有成的能人等優(yōu)秀人才作為村級(jí)后備干部。明確選拔標(biāo)準(zhǔn)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，積極推薦事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)，辦事公道正派，工作作風(fēng)務(wù)實(shí)，熱心村級(jí)事務(wù)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，作風(fēng)正、品行好的人作為村級(jí)后備干部。積極引導(dǎo)具有本地區(qū)戶籍、年齡35周歲以下、全日制本科及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生到村工作，作為村級(jí)黨組織書(shū)記后備人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。創(chuàng)新選拔方式。2018-2020年，按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘、村級(jí)使用”的模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過(guò)公開(kāi)比選、組織考察等方式擇優(yōu)聘用，完成“村干部選聘百人計(jì)劃”，利用3年時(shí)間共選聘了100名后備干部到村工作，簽訂聘用協(xié)議。截至目前，全縣共有260名村級(jí)后備干部，初步建立了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持精準(zhǔn)培育，進(jìn)一步提升能力素質(zhì)。分類(lèi)培訓(xùn)“育”。把村級(jí)后備干部教育培訓(xùn)，納入基層黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分利用遠(yuǎn)教電教、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、“田間課堂”、“土味黨課”等形式，采取集中辦班、專題輔導(dǎo)等措施，每年對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行示范培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，做到培訓(xùn)全覆蓋，確保每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于５天。鼓勵(lì)村級(jí)后備干部參加學(xué)歷教育和“雙技”培訓(xùn)。實(shí)踐鍛煉“育”。根據(jù)后備干部個(gè)人特長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿Γl(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建管理村級(jí)事務(wù)、服務(wù)黨員群眾、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等平臺(tái)，給村級(jí)后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子；安排村級(jí)后備干部，參與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、征地拆遷中心工作，在一線摸爬滾打中不斷提高實(shí)際工作能力。結(jié)對(duì)幫帶“育”。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、選派干部、村干部與后備干部“結(jié)對(duì)子”制度，建立“2+1”幫帶機(jī)制，即1名駐村干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、1名村黨組織書(shū)記帶訓(xùn)，在脫貧攻堅(jiān)、集體經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、群眾工作等工作中開(kāi)展幫帶，壓擔(dān)子、提要求、教方法、指路子，歷練才干，提升后備干部能力素質(zhì)。

規(guī)范管理考核，進(jìn)一步樹(shù)牢用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)聯(lián)審制度，將村聘干部、后備干部納入縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制。建立健全檔案。按照“一人一檔、一村一冊(cè)、一鎮(zhèn)一庫(kù)”的標(biāo)準(zhǔn)，為260名村級(jí)后備干部隊(duì)伍建立統(tǒng)一的檔案信息庫(kù)，并及時(shí)做好信息更新。加強(qiáng)日常管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度、村黨組織每月與村級(jí)后備干部進(jìn)行一次談心談話，及時(shí)掌握村級(jí)后備干部的思想、工作和學(xué)習(xí)情況。加大在優(yōu)秀村級(jí)后備干部中發(fā)展黨員的力度，2018年以來(lái)，全縣共從村級(jí)后備干部發(fā)展黨員116名。完善考核機(jī)制。對(duì)在村工作后備干部實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)管理，村黨組織每半年對(duì)村級(jí)后備干部作出評(píng)價(jià)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行一次年度考核和評(píng)議。對(duì)政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、工作能力不適應(yīng)、黨員群眾評(píng)價(jià)差等情況的，及時(shí)調(diào)整出村級(jí)后備干部隊(duì)伍，并在３個(gè)月內(nèi)重新補(bǔ)充到位。

注重激勵(lì)使用，進(jìn)一步強(qiáng)化作用發(fā)揮。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)待遇激勵(lì)。對(duì)統(tǒng)一選聘到村工作的100名后備干部，比照村“兩委”副職享受經(jīng)濟(jì)待遇，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中具有本地區(qū)戶籍、年齡35周歲以下、全日制本科及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生，工作滿3年，考核通過(guò)后每年發(fā)放1萬(wàn)元獎(jiǎng)金。推薦政治安排激勵(lì)。對(duì)政治過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出、參政議政能力較強(qiáng)的，推薦為各級(jí)“兩代表一委員”人選。強(qiáng)化成長(zhǎng)路徑激勵(lì)。堅(jiān)持邊培養(yǎng)邊使用，把村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)與建立村干部正常退出機(jī)制結(jié)合起來(lái)，做到量才適用、備用結(jié)合。在村“兩委”集中換屆期間，把條件成熟的優(yōu)秀村級(jí)后備干部作為村干部人選，及時(shí)推選進(jìn)村“兩委”班子，2021年村“兩委”換屆中共有171名后備干部被擇優(yōu)選拔進(jìn)村“兩委”班子。強(qiáng)化選樹(shù)示范激勵(lì)。對(duì)在村期間，表現(xiàn)突出的村級(jí)后備干部，及時(shí)總結(jié)、選樹(shù)先進(jìn)典型，并在“兩微一端”等媒體平臺(tái)，開(kāi)設(shè)《后備干部勇?lián)?dāng)》專欄，積極宣傳先進(jìn)事跡，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。（撰稿：江啟航、王濤、吳偉，審稿：程偉）